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      金融安全服務-押運服務法規和產業政策綜述
      2023-12-01 10:21:00

      《保安服務管理條例》《關于印發<保安守護押運公司管理規定>的通知》《保安守護押運公司管理規定》等明確了武裝押運企業的許可設立要求、金融行業應當采取武裝押運情形,提高了經營金融守押業務的門檻。

      《保安服務管理條例》明確規定了武裝押運公司應當符合國務院公安部門對武裝守護押運服務的規劃、布局要求,且擁有不低于 1,000 萬元注冊資本、國有持股 51%以上等條件;《關于印發<保安守護押運公司管理規定>的通知》明確嚴格控制保安押運守護公司的審批,各地原則上不再許可設立新的提供武裝守護押運服務的保安企業,確需設立的,需報經公安部同意后方可許可,被服務單位沒有設置對外封閉的運鈔車停放區的,應當實行武裝護衛制度。

      前述規則提高了武裝押運行業的準入門檻,避免了行業內的無序競爭,為武裝押運企業提供了一個較為穩定的經營環境。

      公安部 2021 年 9 月 1 日正式執行的《銀行安全防范要求》(GA38-2021),強調“加鈔間和任何形式的銀行自助設備、箱柜均不應代替業務庫存放銀行營業終了的本外幣現金、貴金屬、有價單證以及其他有價值品等實物?!泵鞔_禁止利用現有自助設備、保管箱等過夜存放現金的行為,要求網點營業結束后的現金等有價物品必須存放在達到業務庫標準強度的空間內。

      另一方面,上述文件修改了銀行三、四類金庫(三類庫的庫存現金在 80 萬元~1,000 萬元;四類庫的庫存現金在 80 萬元以下)的建設標準和安全防范要求,并明確了銀行網點的現金現金等有價物品的非營業時間保管模式。2021 年 11 月底,浙江省公安廳下發《拼裝結構四類業務庫安防建設及審批工作指南》,明確拼裝結構四類業務庫安防建設及審批工作要求。要求墻、頂板、底板符合金庫要求,業務庫采用拼裝結構的,普通手工工具從外部不能拆卸。

      上述規定對行業企業的影響如下:

      ①明確禁止利用現有自助設備、保管箱等過夜存放現金的行為,要求網點營業結束后的現金等有價物品必須存放在達到業務庫標準強度的空間內,解決現金過夜的爭議,規范了銀行網點自助設備、保管箱的使用。

      ②四類庫實際等同于將現金盜搶風險從押運公司重新轉移回各銀行網點,對大部分銀行而言,金融安全的優先級遠高于押運服務費,推廣的意愿一般。

      ③滿足前述四類庫的條件且庫存現金低于 80 萬元的網點較少,建設四類庫需要付出較多成本。

      ④如偏遠銀行網點推行四類庫,可節省企業偏遠線路的成本,聚焦于效率更高效益更好的排線及押運任務。

      ⑤銀行業金融外包的趨勢明顯,發行人通過金庫基地、服務網絡與客戶緊密綁定,并不斷拓展新的金融外包業務。



      文章來源于思瀚研究院

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